在統一執法過程中，能否在最短的時間內掌握現場狀況并進行果斷決策，協調執法機構與職能部門協同作戰，姑蘇區城管局傳統指揮中心存在如下問題：
網絡覆蓋范圍小：無線對講通訊范圍無法滿足使用需求，經常有呼叫盲區，并經常存在無法呼叫等現象。執法隊伍之間只能通過手機、對講機、等通訊手段進行分別溝通，難以進行統一的會商。
管理調度效率低：行政執法是一個覆蓋面廣、涉及多部門協同的工作，無力組織多業務之間的快速調度，管理復雜，無法和數字化城管系統互聯互通，在重大活動時無法進行全局可視化統一指揮調動。
系統穩定性較差：模擬對講系統通常語音通信質量不高，呼叫時經常出現雜音、惡意干擾等現象，任何一個環節出現問題，都會導致通信中斷，同時在信息傳遞的保密方面出現被監管單位蓄意監聽，重大問題決策問題有泄密風險。
為了提高日常通信效率和覆蓋范圍，增強全局統一指揮調動能力，加強各個執法隊伍之間的相互協作能力，實現通訊系統和信息化城管的同步發展，海能達為姑蘇區城管局提供了一套完整的數字集群系統方案。該方案不僅實現了原有模擬系統向數字集群系統的平滑升級，還擴大了原有通信范圍，提升了語音通信質量；另外借助海能達多模智能終端，實現了語音的寬窄帶融合通信，以及數據、圖像等業務的深入應用，最終實現了全市城管系統的統一指揮、統一調度，為姑蘇區城管局構建了新一代信息化執法管理平臺。
模數兼容互聯互通
海能達數字系統與原有的模擬系統相兼容，實現語音互通，為城管局無線通信系統實現從模擬系統向全數字集群系統升級提供完美解決方案。通過DS-6210 API接口與智慧城管平臺進行對接，將我司集群系統語音、數據、定位等信息推送至大平臺，實現統一匯集。助力蘇州市姑蘇區城管實現“以統一管理、分級負責、責任到人為原則，以集中建設、資源利用，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的行政執法管理平臺。
廣覆蓋通信流暢
針對姑蘇區進行整體信號覆蓋建設了三個PDT數字集群系統基站，新建設的集群系統覆蓋面積達98%以上，同時PD980在工作中具備同頻中轉功能，通過中轉功能實現終端作為手持中轉進行使用，開啟中轉功能后能夠提高近1倍的通信距離。在關鍵時刻、關鍵位置，實現通信流暢，滿足日常控制中心管轄的范圍。
多功能管理更精準高效
建設網管調度、錄音系統，為執法中提供豐富的呼叫功能及數據業務，單呼、組呼、全呼，組呼調度、短信息，GPS數據，軌跡查詢等，同時還具備后臺調度、管理功能、錄音管理。在日常的工作中，不僅能夠支持日常的呼叫，還可以在后臺對系統進行管理、記錄，提高系統的智能性。
寬窄融合智慧管理
海能達多模終端在支持數字集群通信的基礎上，同時搭載安卓操作系統與大屏幕，依托寬帶無線網絡，實現了專業執法數據庫與多種無線終端之間的雙向信息交換，執法業務處理的“信息上路”。通過執法隊員可上報問題，根據案由查詢到對應的違則罰則，填寫相對人的基本信息，事發地點，并對現場情況進行拍照留取證據，將相關信息統一上報至平臺。同時執法通還可通過連接藍牙打印機開具罰單，現場進行處罰。
蘇州姑蘇區通過構建數字化的專網調度通信網絡，自數字化城管、信息化辦公推進實施以來，收到了極大的工作成效。不僅保證了指揮中心信息暢通，指揮有力，大大提高了管理效率；還確保在各種突發事件中能及時快速的預防準備和應急處置，有效實現城市管理的精確、敏捷、高效。海能達作為全球專網通信解決方案供應商,基于對應急通信領域的深刻理解,充分理解用戶需求，從客戶實際應用出發，提供完整的應急通信融合解決方案，構建更智慧的城市管理。
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